Licencia para construir una piscina: qué trámite pide tu ayuntamiento, plazos y coste
Para hacer una piscina enterrada en casa necesitas un permiso del ayuntamiento: una licencia de obra o una declaración responsable, según tu comunidad y tu municipio. Si la obra pide licencia, el ayuntamiento tiene de dos a tres meses para resolver, y si no contesta, en una obra nueva no puedes empezar. Además pagas el ICIO, un impuesto de hasta el 4 % del coste de la obra. Aquí comparamos lo que dicen las leyes de siete comunidades y las tasas de 15 capitales. Para saber cuánto cuesta la obra en sí, mira el precio de una piscina de obra; para elegir quién la hace, la guía para elegir constructora de piscinas.
Por Equipo de PiscinaTop · Actualizado: 21-10-2026 · Leyes y ordenanzas consultadas en su versión vigente el 21-10-2026 · PiscinaTop no tramita licencias ni hace obras.
Respuesta rápida
- Sí, una piscina enterrada necesita permiso municipal. Suele pedir licencia si lleva proyecto técnico o un movimiento de tierras; si no, en comunidades como Madrid, la Comunitat Valenciana o Murcia basta una declaración responsable o una comunicación previa.
- Plazo máximo para resolver la licencia: 3 meses en Madrid, Andalucía, Murcia, Baleares y Galicia, y 2 meses en la Comunitat Valenciana.
- Si el ayuntamiento no contesta, la ley estatal del suelo dice que no hay permiso para movimientos de tierras ni obras de nueva planta (art. 11.4 del RDL 7/2015).
- ICIO: del 1,8 % al 4 % del coste de ejecución material en las 15 capitales que hemos mirado. Para una obra de 20.000 €, de 360 a 800 €.
- Papeleo completo (proyecto, tasa e impuesto): unos 725 € el proyecto y unos 1.000 € la licencia, según nuestro estudio de costes.
- Cuándo pedirla: en otoño o a principios de invierno, si quieres bañarte el verano siguiente.
Cómo lo hemos preparado, en el método. Si aún estás en la fase de idea, empieza por cómo construir una piscina paso a paso.
En esta página
- Licencia o declaración responsable
- Qué dice cada comunidad
- Dos ejemplos municipales: Madrid y Sevilla
- Cuánto tarda y qué pasa si no contestan
- Cuánto tiempo tienes para hacer la obra
- Cuánto cuesta: proyecto, tasa e ICIO
- El ICIO en 15 capitales
- Qué documentos te pedirán
- Quién se encarga del trámite
- Piscina en suelo rústico
- Prefabricadas, elevadas y desmontables
- Después de la obra: el Catastro
- Cuándo pedir la licencia
- Preguntas frecuentes
- Fuentes
Licencia de obra o declaración responsable
Hay dos formas de pedir permiso para una obra en casa, y cada comunidad decide qué obras van por cada una.
- Licencia de obra (o urbanística). Presentas la solicitud con la documentación y esperas a que el ayuntamiento la conceda. Hasta entonces no puedes empezar.
- Declaración responsable. Declaras que la obra cumple la normativa, adjuntas lo que pide el ayuntamiento y, en general, puedes empezar desde que la presentas. El ayuntamiento la revisa después.
- Comunicación previa. Es parecida a la declaración responsable, para obras pequeñas; la usan, por ejemplo, Murcia o Galicia.
La ley estatal del suelo fija un mínimo para toda España: los movimientos de tierras y las obras de nueva planta necesitan un acto expreso, y si la administración no contesta, se entienden denegados (Real Decreto Legislativo 7/2015, art. 11.4). Por eso una piscina enterrada, que lleva excavación, casi siempre pasa por el ayuntamiento antes de empezar.
Ninguna de las leyes autonómicas que hemos leído pone la piscina en su lista de obras con licencia o con declaración responsable. Solo Baleares la nombra, para limitarla en suelo rústico (lo vemos más abajo). Lo que decide es si tu obra necesita proyecto técnico, si mueve tierras y dónde está la parcela. La última palabra la tiene la ordenanza de tu ayuntamiento: pregúntalo antes de cerrar el presupuesto.
Qué dice cada comunidad
Esta tabla resume lo que dicen las leyes del suelo de siete comunidades sobre el trámite, el plazo para resolver una licencia y qué pasa si no hay respuesta. Es nuestra lectura de los textos consolidados del BOE a 21-10-2026.
| Comunidad (ley) | Cuándo pide licencia | Plazo máximo para resolver | Si no contestan |
|---|---|---|---|
| Comunidad de Madrid (Ley 9/2001) | Obras que necesitan proyecto técnico y movimientos de tierra que no estén en un proyecto autorizado (art. 152). Lo demás, declaración responsable (art. 155). | 3 meses (art. 154.4) | Desestimada (art. 154.7) |
| Andalucía (Ley 7/2021) | Licencia como regla general (art. 137); declaración responsable para obras de escasa entidad sin proyecto (art. 138). | 3 meses (art. 140.2) | Estimada, salvo lo que diga la ley estatal (art. 140.2): en obra nueva y movimiento de tierras, desestimada |
| Comunitat Valenciana (DL 1/2021) | Obras mayores con licencia (art. 232); el resto, declaración responsable (art. 233). | 2 meses (art. 240) | Desestimada, salvo los casos tasados del art. 242.1 |
| Cataluña (DL 1/2010) | Licencia o comunicación previa según la obra (arts. 187 y 187 bis). | El de la legislación de régimen local (art. 188.2) | Estimada, salvo obra nueva con proyecto técnico y otros casos del art. 188.2 |
| Región de Murcia (Ley 13/2015) | Licencia para lo que exige la ley estatal, como la obra nueva (art. 263); declaración responsable para reformas y obras nuevas pequeñas no residenciales (art. 264); comunicación previa para obras menores (art. 265). | 3 meses; 1 mes la licencia básica (art. 268.4) | Desestimada (art. 268.5) |
| Illes Balears (Ley 12/2017) | Licencia para movimientos de tierra y obras con proyecto técnico (art. 146.1); el resto, comunicación previa (art. 148). | 3 meses (art. 151.4) | Estimada, salvo que una ley diga lo contrario (art. 151.4): en obra nueva, la estatal |
| Galicia (Ley 2/2016) | Licencia para obras que necesitan proyecto de edificación y grandes movimientos de tierras (art. 142.2); el resto, comunicación previa. | 3 meses desde la documentación completa (art. 143.2) | Nunca se adquiere nada contra la ordenación (art. 143.1) |
Fuente: textos consolidados del BOE de cada ley, consultados el 21-10-2026. El plazo cuenta desde que la solicitud está completa; si te piden subsanar algo, se para.
Dos ejemplos municipales: Madrid y Sevilla
Dentro de la misma comunidad, cada ayuntamiento concreta el trámite en su ordenanza. Dos ejemplos de capitales grandes:
- Madrid capital. La Ordenanza 6/2022 de licencias y declaraciones responsables no nombra la piscina. Su anexo I pide licencia para las obras que necesitan proyecto técnico según la Ley de Ordenación de la Edificación y para los movimientos de tierra que no formen parte de un proyecto autorizado. Lo demás va por declaración responsable.
- Sevilla. Su ordenanza de 2025 incluye la «construcción o modificación de pistas deportivas, piscinas, etc.» entre las obras que se hacen con declaración responsable y técnico competente, dentro de las obras en edificaciones o instalaciones existentes en suelo urbano (art. 78.1.22). Conservar y mantener una piscina existente no pide técnico (art. 77).
Es decir: en una parcela con casa en suelo urbano de Sevilla, la piscina va por declaración responsable con técnico; en Madrid capital, depende de si la obra necesita proyecto o un movimiento de tierras. En otro municipio puede ser distinto aunque esté en la misma comunidad.
Cuánto tarda la licencia y qué pasa si no contestan
Los plazos de la tabla son máximos legales: el ayuntamiento puede resolver antes, y a veces tarda más. Si se pasa del plazo, lo que ocurre depende de la ley:
- Silencio negativo (Madrid, Murcia y, para obra nueva, toda España por la ley estatal): sin respuesta, la licencia se entiende denegada. Puedes recurrir, pero no empezar.
- Silencio positivo (la regla general en Andalucía, Cataluña o Baleares): sin respuesta, se entiende concedida, pero nunca para lo que vaya contra el planeamiento. Y en obra nueva o movimiento de tierras manda la ley estatal, que es negativa.
- Declaración responsable: no hay que esperar, pero si el ayuntamiento encuentra después un fallo, puede parar la obra.
Con la declaración responsable ganas tiempo, pero la responsabilidad de que todo cumpla es tuya y del técnico que firme. No es un atajo para saltarse la normativa.
Cuánto tiempo tienes para hacer la obra
El permiso no vale para siempre. Si no empiezas o no acabas a tiempo, caduca y hay que pedirlo de nuevo.
| Comunidad | Licencia: empezar / terminar | Declaración responsable: empezar / terminar |
|---|---|---|
| Comunidad de Madrid (art. 158) | 1 año / 3 años, si la licencia no dice otra cosa | 6 meses / 1 año |
| Andalucía (art. 141.1) | 1 año / 3 años, si la licencia no dice otra cosa | 6 meses / 2 años |
Las dos leyes permiten una prórroga si la pides antes de que venza el plazo. En el resto de comunidades, mira tu licencia: el plazo suele venir escrito en ella.
Cuánto cuesta: proyecto, tasa e ICIO
El papeleo de una piscina tiene tres partes. Estas cifras salen de nuestro estudio de costes de piscinas en España, con precios publicados por empresas y plataformas, y solo damos las que repiten al menos tres fuentes:
| Partida | Cifra típica | Horquilla | Fuentes |
|---|---|---|---|
| Proyecto técnico | unos 725 € | 580–890 € | 7 |
| Licencia de obra (tasa e impuesto) | unos 1.000 € | 800–1.125 € | 7 |
| Dirección de obra | unos 700 € | 575–850 € | 3 |
Fuente: estudio de costes de PiscinaTop, precios consultados el 11 y el 12-10-2026. El detalle de quién paga cada partida está en la guía para elegir constructora.
La parte que más cambia de un municipio a otro es el ICIO (impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras). Lo pagas tanto si la obra va con licencia como si va con declaración responsable (Real Decreto Legislativo 2/2004, art. 100). La tasa por tramitar la licencia es aparte y la fija cada ordenanza fiscal.
El ICIO en 15 capitales: cuánto pagarías por tu piscina
El ICIO se calcula así:
ICIO = coste de ejecución material × tipo del municipio
El coste de ejecución material es lo que cuesta la obra en sí. No incluye el IVA, las tasas, los honorarios del técnico ni el beneficio del constructor (art. 102.1). El tipo lo fija cada ayuntamiento y no puede pasar del 4 % (art. 102.3).
Con un coste de ejecución material de ejemplo de 20.000 €, el impuesto queda así en cada capital:
| Capital | Tipo del ICIO | ICIO para 20.000 € de obra |
|---|---|---|
| Barcelona | 4 % | 800 € |
| Valencia | 4 % | 800 € |
| Murcia | 4 % | 800 € |
| Palma | 4 % | 800 € |
| Tarragona | 4 % | 800 € |
| Girona | 4 % | 800 € |
| Cádiz | 4 % | 800 € |
| Las Palmas de Gran Canaria | 4 % | 800 € |
| Toledo | 3,984 % | 797 € |
| Zaragoza | 3,87 % | 774 € |
| Málaga | 3,8 % | 760 € |
| Madrid | 3,75 % | 750 € |
| Alicante | 3,25 % | 650 € |
| Sevilla | 3,22 % | 644 € |
| Santa Cruz de Tenerife | 1,8 % | 360 € |
Fuente: ordenanzas fiscales del ICIO de cada ayuntamiento, descargadas de sus webs oficiales el 21-10-2026. Cálculo: 20.000 × tipo. Algunos municipios tienen bonificaciones (por ejemplo, para placas solares), que no aplicamos.
Entre Santa Cruz de Tenerife y las capitales al 4 % hay 440 € de diferencia para la misma obra. Para tu caso, multiplica el coste de ejecución material de tu proyecto (no el total con IVA) por el tipo de tu municipio.
Qué documentos te pedirán
Cada ayuntamiento tiene su lista. Esto es lo que suele pedir, tomando como ejemplo la página de declaración responsable de la sede del Ayuntamiento de Madrid:
- La referencia catastral de la parcela.
- Una descripción de la obra y, si hace falta, el proyecto técnico firmado por un técnico competente.
- El presupuesto de la obra a precios de mercado, que sirve de base para el ICIO.
- El justificante de haber pagado la tasa, que en muchos ayuntamientos se autoliquida al presentar.
- Si hace falta, los permisos de otras administraciones, por ejemplo si la parcela está junto a una carretera o un cauce.
Pide a quien te haga el presupuesto que diga qué documentos te prepara y cuáles tienes que aportar tú.
Quién se encarga del trámite
El permiso está a tu nombre, porque eres el propietario y el promotor de la obra, pero el proyecto lo firma un técnico y muchas constructoras se ofrecen a tramitarlo. Lo hemos medido en nuestro censo de 995 empresas de piscinas de 49 provincias (webs consultadas en octubre de 2026): de las 630 que construyen piscinas, 155 (el 24,6 %) dicen en su web que tramitan la licencia o el proyecto.
| Provincia | Constructoras en el censo | Dicen tramitar licencia o proyecto |
|---|---|---|
| Madrid | 90 | 35 |
| Barcelona | 56 | 11 |
| Valencia | 41 | 12 |
| Alicante | 37 | 10 |
| Illes Balears | 33 | 12 |
| Málaga | 31 | 12 |
| Girona | 24 | 2 |
| Murcia | 22 | 8 |
| Sevilla | 19 | 5 |
| España (49 provincias) | 630 | 155 |
Fuente: censo de empresas de piscinas de PiscinaTop (v2, 18-10-2026), con datos de sus webs públicas. Que una empresa no lo mencione no quiere decir que no lo haga: solo que no lo dice en su web.
Por eso, cuando compares presupuestos, pregunta siempre si incluyen el proyecto, la tramitación y la dirección de obra, y quién paga la tasa y el ICIO. Lo explicamos con más detalle en cómo elegir constructora de piscinas.
Piscina en suelo rústico
En suelo rústico o no urbanizable las reglas son más estrictas y el silencio casi nunca juega a tu favor. Hay comunidades que ponen límites concretos. En Illes Balears, la ley urbanística dice que una vivienda unifamiliar en suelo rústico no puede tener más de una piscina por finca, y que la lámina de agua de las piscinas nuevas no puede pasar de 35 m² ni su volumen de 60 m³ (Ley 12/2017, art. 68 bis).
Una piscina de 8×4 tiene 32 m² de lámina, así que cabe en el límite balear; una de 10×4, con 40 m², no. Si tu parcela es rústica, consulta al ayuntamiento antes de encargar el proyecto.
Prefabricadas, elevadas y desmontables
Lo que cuenta para el ayuntamiento es la obra, no el material. Una piscina de poliéster enterrada lleva excavación y solera, igual que una de obra, así que el trámite suele ser el mismo. Una piscina desmontable apoyada en el suelo, sin obra, es otra cosa; pero si haces una solera, la empotras o le llevas la luz, pregúntalo antes. Lo mismo vale para una piscina elevada fija.
Después de la obra: el Catastro
Una piscina nueva cambia la descripción de tu inmueble, y la ley del Catastro obliga a declarar las alteraciones (Real Decreto Legislativo 1/2004, art. 13.2), salvo que el ayuntamiento ya lo comunique por ti (art. 14). La piscina entra en el valor catastral, que es la base del IBI. Pregunta en tu ayuntamiento si ellos lo comunican al Catastro o tienes que hacerlo tú.
Cuándo pedir la licencia
Si quieres bañarte el verano que viene, el otoño es el momento de mover el papeleo. Cuenta hacia atrás: el plazo de la obra, el plazo máximo del ayuntamiento y el tiempo de redactar el proyecto.
- Octubre y noviembre: decide tipo y medida, pide presupuestos y encarga el proyecto.
- Noviembre y diciembre: presenta la solicitud con la documentación completa. Con tres meses de plazo máximo, tendrías respuesta a principios de marzo.
- Marzo: si todo va bien, empieza la obra y tienes margen hasta junio.
El calendario completo, con los plazos de obra que publican las empresas y el efecto de las heladas, está en cómo construir una piscina paso a paso.
Siguiente paso
Si vas a hacer la piscina el año que viene, pide presupuesto ahora y pregunta si incluye el proyecto y la tramitación de la licencia. Así tienes tiempo de comparar antes de presentar nada.
PiscinaTop conoce el sector de las piscinas. Si rellenas el formulario, un técnico te asesora sobre tu caso y te ayuda a encontrar empresas de tu zona que puedan darte presupuesto. No te recomendamos ninguna en concreto: la elección es siempre tuya.
Pide presupuesto para tu piscina →
¿Prefieres hablar? Llámanos al 624 187 267 o escríbenos por WhatsApp
¿Quieres saber antes cuánto cuesta? Haz una estimación en la calculadora del precio de una piscina.
Cómo hemos preparado esta guía
El 21 de octubre de 2026 leímos los textos consolidados del BOE de la ley estatal del suelo, la ley de haciendas locales, la ley del Catastro y las leyes del suelo de siete comunidades, y las ordenanzas de licencias de Madrid capital y de Sevilla. Las tablas son nuestra lectura de esos textos, con el artículo de cada dato.
- Los tipos del ICIO salen de las ordenanzas fiscales de cada capital, descargadas de sus webs oficiales. Las cifras legales y los tipos los citamos de su fuente oficial, que es única.
- Los costes del proyecto y de la licencia salen de nuestro estudio de costes, y solo damos los que repiten al menos tres fuentes.
- Los datos de empresas salen de nuestro censo de 995 empresas. Solo damos totales: no nombramos ni recomendamos empresas.
- Esta guía no es asesoramiento jurídico. Para tu caso manda la ordenanza de tu municipio.
PiscinaTop no tramita licencias ni hace obras de piscinas. Equipo de PiscinaTop.
Preguntas frecuentes
¿Necesito licencia para hacer una piscina en mi casa?
Para una piscina enterrada, sí necesitas un permiso municipal: licencia de obra o declaración responsable, según tu comunidad y tu ayuntamiento. Suele pedir licencia si la obra lleva proyecto técnico o un movimiento de tierras.
¿Cuánto cuesta la licencia de una piscina?
La licencia (tasa e impuesto) ronda los 1.000 € y el proyecto técnico, unos 725 €, según nuestro estudio de costes. El ICIO va del 1,8 % al 4 % del coste de ejecución material en las 15 capitales que hemos mirado: de 360 a 800 € para 20.000 € de obra.
¿Cuánto tarda el ayuntamiento en dar la licencia?
El plazo máximo legal es de 3 meses en Madrid, Andalucía, Murcia, Baleares y Galicia, y de 2 meses en la Comunitat Valenciana, desde que la solicitud está completa.
¿Y si el ayuntamiento no contesta?
Para movimientos de tierras y obras de nueva planta, la ley estatal del suelo dice que el silencio es negativo: la licencia se entiende denegada y no puedes empezar (art. 11.4 del RDL 7/2015).
¿Una piscina prefabricada necesita licencia?
Si va enterrada, sí: lleva excavación y solera como una de obra. Una desmontable apoyada en el suelo, sin obra, normalmente no; pero si haces solera o instalación eléctrica, pregunta en tu ayuntamiento.
¿Qué pasa si hago la piscina sin licencia?
El ayuntamiento puede pedirte que la legalices y, si no se puede, ordenar que se ajuste o se derribe, además de la sanción. En Madrid, por ejemplo, tienes dos meses para pedir la legalización desde que te lo requieren (Ley 9/2001, art. 195). Y el ICIO se paga igual (RDL 2/2004, art. 102.4).
En esta sección
- Construir una piscina: pasos, plazos y cuándo empezar.
- Precio de una piscina de obra: partidas y medidas.
- Elegir constructora de piscinas: qué pedir y cómo comparar.
- Estudio del coste de una piscina en España.
- Pedir presupuesto: construcción, reforma y mantenimiento.
Fuentes
- Real Decreto Legislativo 7/2015, texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, art. 11. BOE, consultado el 21-10-2026.
- Real Decreto Legislativo 2/2004, texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, arts. 100 a 102. BOE, consultado el 21-10-2026.
- Ley 9/2001, del Suelo de la Comunidad de Madrid, arts. 152 a 158 y 195. BOE, consultado el 21-10-2026.
- Ley 7/2021 de Andalucía; Decreto Legislativo 1/2021 de la Comunitat Valenciana; Decreto Legislativo 1/2010 de Cataluña; Ley 13/2015 de la Región de Murcia; Ley 12/2017 de Illes Balears; Ley 2/2016 de Galicia. Textos consolidados del BOE, consultados el 21-10-2026.
- Real Decreto Legislativo 1/2004, texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, arts. 13 y 14. BOE, consultado el 21-10-2026.
- Ayuntamiento de Madrid, Ordenanza 6/2022 de Licencias y Declaraciones Responsables Urbanísticas (BOCM de 17-05-2022), y página de declaración responsable de su sede electrónica. Consultadas el 21-10-2026.
- Gerencia de Urbanismo de Sevilla, ordenanza reguladora de obras y actividades de 2025, arts. 77 y 78. Consultada el 21-10-2026.
- Ordenanzas fiscales del ICIO de 2026 de Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Zaragoza, Málaga, Murcia, Palma, Las Palmas de Gran Canaria, Santa Cruz de Tenerife, Alicante, Cádiz, Tarragona, Girona y Toledo, en sus webs oficiales. Descargadas el 21-10-2026.
- PiscinaTop, estudio de costes de piscinas en España (octubre de 2026) y censo de empresas de piscinas, v2 (18-10-2026).
Fotos: High Contrast (CC BY 3.0 DE), Zarateman (CC0) y autor desconocido de NPGallery (dominio público), vía Wikimedia Commons.
Historial: 21-10-2026, primera versión.